FAQ по вопросам безопасности и охраны труда, промышленной безопасности и пожарной безопасности в Республике Казахстан
1. Охрана труда и техника безопасности в РК
1. Что такое охрана труда в Казахстане?
Охрана труда в РК — это система мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-экономические, организационно-технические и медицинские мероприятия.
2. Какие нормативные документы регулируют охрану труда в РК?
Основной документ — Трудовой кодекс РК, а также различные технические регламенты, санитарные правила и приказы Министерства труда и социальной защиты населения РК.
3. Кто отвечает за охрану труда на предприятии?
Ответственность несёт работодатель. Он обязан создавать безопасные условия труда, обеспечивать инструктажи и обучение работников.
4. Должен ли работник проходить медосмотр?
Да, медосмотр обязателен для работников вредных и опасных производств, а также некоторых категорий сотрудников (например, водителей, высотников).
5. Что такое СУОТ?
СУОТ — это система управления охраной труда, которая внедряется на предприятии для предотвращения несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
6. Как часто проводятся инструктажи по охране труда?
- Вводный — при приёме на работу; - Первичный — на рабочем месте; - Повторный — не реже одного раза в полугодие; - Внеплановый — при изменении условий труда, после несчастного случая или предписания органов надзора.
7. Обязателен ли спецодежда и СИЗ?
Да, работодатель обязан бесплатно выдавать спецодежду, спецобувь и СИЗ работникам на вредных или опасных работах.
8. Что такое производственный травматизм?
Это повреждения здоровья работника вследствие несчастного случая, произошедшего при исполнении трудовых обязанностей.
9. Как расследуется несчастный случай на производстве?
Создаётся комиссия, оформляется акт Н-1 и проводится анализ обстоятельств происшествия с целью предотвращения подобных случаев.
10. Что грозит работодателю за нарушение охраны труда?
Штрафы, приостановка деятельности или уголовная ответственность при тяжких последствиях.
11. Можно ли отказаться от работы при опасных условиях?
Да, работник вправе отказаться от работы, если она угрожает его жизни или здоровью, уведомив об этом работодателя.
12. Кто должен вести журнал инструктажей?
Журнал ведёт лицо, ответственное за охрану труда на предприятии.
13. Что входит в обязанности службы охраны труда?
Анализ условий труда, организация обучения, контроль за применением СИЗ, расследование несчастных случаев.
14. Какие льготы предусмотрены для работников вредных профессий?
Сокращённый рабочий день, дополнительный отпуск, надбавки к заработной плате.
15. Можно ли вести журналы инструктажей в электронном виде?
Да, при условии применения ЭЦП и соблюдения законодательства РК о документах в электронном формате.
2. Промышленная безопасность в РК
1. Что такое промышленная безопасность?
Это комплекс мер, направленных на предотвращение аварий на опасных производственных объектах (ОПО) и снижение их последствий.
2. Какие объекты считаются опасными производственными?
ОПО — это объекты, где применяются взрывопожароопасные вещества, оборудование под давлением, котлы, подъёмные сооружения и т. д.
3. Кто регулирует промышленную безопасность в РК?
Министерство по чрезвычайным ситуациям РК и его территориальные подразделения.
4. Обязательна ли регистрация ОПО?
Да, все ОПО подлежат обязательной регистрации в государственных органах по промышленной безопасности.
5. Какие документы нужны для регистрации ОПО?
Заявление, документы о характеристиках объекта, сведения о технологическом процессе, сертификаты и разрешения на применение на оборудования.
6. Что такое декларация промышленной безопасности и кто ее разрабатывает?
Документ, который оценивает риски аварий на ОПО и мероприятия по их предотвращению и ликвидаций.
7. Кто разрабатывает экспертизу промышленной безопасности?
Декларацию с 2023 года разрабатывает сам владелец опасного производственного объекта (если нет то это могут сделать специалисты ТОО Apple Safety). Декларация утверждается первым руководителем организаций.
8. Кто может проводить экспертизу?
Только организации, имеющие соответствующую аккредитацию в области промышленной безопасности.
9. Что входит в обязанности владельца ОПО?
Соблюдение норм безопасности, обучение персонала, регулярная проверка оборудования.
10. Как классифицируются ОПО?
По степени опасности — всего 4 класса, от I (очень высокий риск) до IV (низкий риск).
11. Что грозит за эксплуатацию ОПО без регистрации?
Штрафы, административная или уголовная ответственность, запрет эксплуатации.
12. Нужен ли промышленный контроль на предприятии?
Да, владелец ОПО обязан создать систему производственного контроля за промышленной безопасностью.
13. Кто проводит расследование аварий на ОПО?
Комиссия, в которую входят представители предприятия и госорганов.
14. Как часто обновлять декларацию промышленной безопасности?
Декларация промышленной безопасности не имеет срока обновления, т.е. она бессрочна, если только не происходили существенные изменения в работе объекта – будут заменены оборудования, месторасположение и технологические процессы.
15. Можно ли подать декларацию в электронном виде?
Да, через систему eLicense
3. Пожарная безопасность в РК
1. Что такое пожарная безопасность?
Это состояние объекта, при котором исключается возможность возникновения пожара и его опасных последствий.
2. Кто отвечает за пожарную безопасность?
Работодатель или владелец объекта.
3. Какие документы регулируют пожарную безопасность?
Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, ГОСТы и СНиПы.
4. Обязателен ли пожарный инструктаж?
Да, его проходят все работники при приёме на работу и далее периодически.
5. Как часто проводятся проверки пожарной безопасности?
Плановые проверки — не чаще одного раза в год, внеплановые — при жалобах или происшествиях.
6. Нужны ли планы эвакуации?
Да, на всех объектах с массовым пребыванием людей.
7. Кто разрабатывает план эвакуации?
Специализированные организации или уполномоченные лица на предприятии.
8. Обязателен ли огнетушитель на объекте?
Да, количество и вид зависят от категории помещения.
9. Кто проводит пожарные тренировки?
Ответственный за пожарную безопасность на предприятии.
10. Можно ли вести журнал инструктажей в электронном виде?
Да, если это допускается внутренними процедурами и законодательством РК.
11. Что делать при пожаре?
Сообщить в 112, прекратить работу оборудования, начать эвакуацию по плану.
12. Какие штрафы за нарушение пожарной безопасности?
От предупреждений до крупных штрафов, при тяжких последствиях — уголовная ответственность.
13. Можно ли курить в производственных помещениях?
Нет, запрещено в большинстве производственных и складских помещений.
14. Кто разрабатывает декларацию пожарной безопасности?
Специализированная организация или проектировщики объекта.
15. Нужен ли обязательный аудит пожарной безопасности?
Для некоторых категорий объектов аудит обязателен перед вводом в эксплуатацию.
4. Электробезопасность в РК
1. Что такое электробезопасность?
Система мер по защите людей и имущества от поражения электрическим током.
2. Какие нормативы регулируют электробезопасность в РК?
Правила устройства электроустановок (ПУЭ), Трудовой кодекс, санитарные нормы.
3. Кто должен проходить проверку знаний по электробезопасности?
Все лица, работающие с электроустановками или в электроустановках.
4. Как часто проводится проверка знаний?
Не реже одного раза в год.
5. Какие группы по электробезопасности существуют?
От I до V группы в зависимости от уровня допуска и сложности работы.
6. Обязателен ли допуск к работе с электроустановками?
Да, без него работать запрещено.
7. Кто выдает группу допуска?
Комиссия предприятия или лицензированная организация.
8. Нужна ли спецодежда для работы с электроустановками?
Да, при напряжении свыше 50 В.
9. Можно ли работать одному в электроустановках?
Нет, только в составе бригады при высоком напряжении.
10. Что делать при поражении током?
Отключить питание, оказать первую помощь, вызвать скорую.
11. Как оформляется допуск к работе?
Приказом или нарядом-допуском.
12. Обязательны ли плакаты безопасности?
Да, они размещаются в электроустановках.
13. Какие приборы используют для проверки электрооборудования?
Мегомметры, мультиметры, индикаторы напряжения.
14. Есть ли льготы для работников электроустановок?
Да, доплаты за вредность и сокращённая рабочая неделя.
15. Можно ли вести журнал учёта проверок в электронном виде?
Да, при соблюдении законодательства об электронном документообороте.
5. Высотные работы в РК
1. Что считается работами на высоте?
Любая работа на уровне 1,8 м и выше от поверхности основания, где существует риск падения работника.
2. Нужен ли допуск к высотным работам?
Да, работник должен пройти обучение и получить удостоверение о допуске к высотным работам.
3. Какие документы регламентируют высотные работы?
Приказ МТСЗН РК № 559 от 2014 года, а также Правила безопасности при выполнении работ на высоте.
4. Кто отвечает за организацию работ на высоте?
Работодатель или лицо, назначенное ответственным приказом по предприятию.
5. Как часто проводится повторный инструктаж?
Не реже одного раза в шесть месяцев.
6. Обязателен ли медосмотр для высотников?
Да, медосмотр проводится перед приёмом на работу и затем ежегодно.
7. Какие средства защиты применяются при высотных работах?
Страховочные пояса, канаты, каски, анкерные устройства.
8. Можно ли работать на высоте в одиночку?
Нет, должны работать не менее двух человек, один из которых контролирует безопасность.
9. Что такое наряд-допуск на высотные работы?
Документ, разрешающий проведение работ на высоте с указанием мер безопасности.
10. Нужны ли ограждения при работе на крыше?
Да, временные или постоянные ограждения обязательны.
11. Какая погода запрещает высотные работы?
Сильный ветер (свыше 10 м/с), дождь, снегопад, гололёд.
12. Можно ли вести журналы нарядов-допусков в электронном виде?
Да, при наличии ЭЦП и соблюдении законодательства о документообороте.
13. Сколько времени можно работать на высоте без перерыва?
Рекомендовано делать перерыв каждые 40-50 минут.
14. Что грозит за несоблюдение правил высотных работ?
Штрафы, приостановка деятельности или уголовная ответственность при несчастных случаях.
15. Можно ли использовать лестницу как рабочую площадку?
Только при работах небольшой продолжительности и при условии устойчивой установки.
6. Вопросы аттестаций, подготовки и переподготовки специалистов по пожарной безопасности, промышленной безопасности и охране труда в РК
1. Кому нужна аттестация по промышленной безопасности?
Специалистам, работающим на опасных производственных объектах, руководителям и ответственным лицам.
2. Как часто нужно проходить аттестацию?
Не реже одного раза в 5 лет или при переходе на новую должность.
3. Обязательна ли аттестация по пожарной безопасности?
Да, для работников, ответственных за пожарную безопасность.
4. Можно ли пройти обучение дистанционно?
Да, если образовательная организация имеет лицензию на дистанционное обучение.
5. Кто проводит аттестацию специалистов?
Уполномоченные учебные центры или государственные комиссии.
6. Какие документы выдаются по итогам обучения?
Свидетельство или удостоверение установленного образца.
7. Что будет, если не пройти аттестацию вовремя?
Работник не допускается к работе, предприятие может быть оштрафовано.
8. Сколько часов длится обучение?
От 24 до 72 часов в зависимости от программы.
9. Можно ли совмещать несколько программ обучения?
Да, но каждая программа должна быть полностью освоена и подтверждена документально.
10. Обязательно ли подтверждать квалификацию после увольнения?
Да, при новом трудоустройстве работодатель может потребовать действующее удостоверение.
11. Кто определяет необходимость аттестации?
Законодательство РК и внутренние приказы предприятия.
12. Можно ли учиться самостоятельно?
Нет, необходима программа лицензированной организации.
13. Аттестация платная или бесплатная?
Обычно платная и проводится за счёт работодателя.
14. В каком виде проводится экзамен?
Письменный тест или устный опрос.
15. Можно ли проверить подлинность удостоверения?
Да, в базе данных учебного центра или государственных реестрах.
7. Проведение инструктажей на рабочем месте и заполнение журналов по ТБ
1. Что такое инструктаж по ТБ?
Обучение работника безопасным методам работы на его рабочем месте.
2. Какие виды инструктажей существуют?
Вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.
3. Кто проводит инструктаж на рабочем месте?
Руководитель работ или назначенное ответственное лицо.
4. Когда проводится повторный инструктаж?
Не реже одного раза в полугодие.
5. Обязателен ли инструктаж для офисных работников?
Да, хотя программа может быть сокращена и адаптирована к специфике офиса.
6. Что фиксируется в журнале инструктажей?
ФИО инструктируемого, дата, вид инструктажа, подписи работника и инструктора.
7. Можно ли вести журнал инструктажей в электронном виде?
Да, при наличии ЭЦП и соответствующей системы документооборота.
8. Обязательно ли проводить инструктаж при переводе на другую должность?
Да, это повод для внепланового инструктажа.
9. Кто контролирует наличие журналов?
Инспекция труда и внутренние службы охраны труда предприятия.
10. Можно ли объединить инструктажи по разным видам работ?
Да, если работы сходного профиля и одинаковы по рискам.
11. Обязателен ли инструктаж для временных работников?
Да, вне зависимости от срока работы.
12. Что делать, если работник отказывается расписываться в журнале?
Составляется акт об отказе в присутствии свидетелей.
13. Можно ли сократить количество инструктажей?
Нет, количество определено законодательством.
14. Обязателен ли вводный инструктаж для стажёра?
Да, независимо от статуса или стажа работы.
15. Что грозит за отсутствие инструктажа?
Штрафы, предписания госорганов и ответственность за несчастные случаи.